“我的很多邻居是澳门人，他们白天在澳门上班、上学，下班后回珠海消费，珠海房子租金要比澳门低很多。”在国内知名地产企业就职的朱兵（化名）向《中国经营报》记者形容，“就像人们在北京工作，在燕郊居住一样方便，甚至更近。只要刷一下证件，就可以从珠海到达澳门。”

按照吸引人才的政策，作为企业高层，他已经在横琴落户，并享受着税收优惠。

近日出台的《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》以及《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，将近一步促进大湾区的协同发展。

其中政策包括，在前海工作的香港居民个人所得税负超过香港税负的部分予以免征，即香港居民在前海工作跟在香港工作税负是一样的。对前海符合条件的企业按规定减15%的税率征收企业所得税，并适时调整企业所得税优惠目录。

因此，无论是企业还是个人，均可以从上述政策中享受到切身的优惠和便利。

多策共促一体化

澳门居民在横琴生活和在澳门本地生活配套要一致，养老、医疗、就业等这些要延伸过来。

国家主席习近平发表的二O二四年新年贺词中指出，要继续支持香港、澳门发挥自身优势，在更好融入国家发展大局中保持长期繁荣稳定。

在珠海居住的初经理对琴澳一体化感同身受。“我们经常去澳门吃饭，过了闸口，基本十分钟的车程就可以到达繁华地区，全部可以实现微信支付。澳门人在横琴买房也享受着很大的优惠。”

初经理说，在特定的小区，澳门人几乎可以5折的价格买到房产。

记者了解到，横琴“澳门新街坊”自2023年11月28日接受认购以来，受到不少澳门居民关注和支持。而2024年1月2日，“澳门新街坊”开始交房。

据国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）党组成员郭兰峰介绍：“澳门居民特别关注在横琴生活居住的便利性。目前，在横琴专门面向澳门居民建设的澳门新街坊已经开售，大概有4000套房子，小区配套建设了澳门特色学校、卫生站，还有长者服务中心。”

此外，在规划中，围绕便利澳门居民在横琴生活居住提出了一系列的举措，包括要建设更多趋同于澳门生活的街坊，推动澳门教育、医疗、养老、就业等民生公共服务延伸到横琴。“澳门居民在横琴生活和在澳门本地生活配套要一致，养老、医疗、就业等这些要延伸过来，这样大家才会来横琴生活、工作。”郭兰峰介绍。

“由于看好琴澳一体化发展，一些投资人士也在周边购买了房产。周边房价4万元/平方米左右，澳门居民只要2万多元/平方米就可以购买。”初经理说，“目前等待配套措施的建设，那时候会有更多澳门居民来横琴居住。”

近日在国新办召开的新闻发布会上，郭兰峰表示：“横琴合作区是为澳门产业适度多元发展服务的，实施的是‘四共’——共商、共建、共管、共享的机制，横琴的所有工作都要体现澳门的关切。”

郭兰峰说：“‘澳门新街坊’允许布设澳门银行内地分支机构的电子智能柜台及服务窗口，方便居民取钱存钱；支持使用澳门元缴费支付，解决澳门居民便民需求。”

前海个税对接香港

“我们支持前海推出更多‘先行先试’的政策突破。”

2023年4月，习近平总书记到广东考察时强调，要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，为新时代进一步推进粤港澳大湾区建设指明了方向。

按照这个要求，2023年11月份，李强总理主持召开了中央区域协调发展领导小组专题会议，审议通过了有关粤港澳大湾区的一些文件，其中既包括重大合作平台的规划政策文件，也包括重点领域的指导性文件。

其中包括《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》以及《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》。

在制订《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》时，多次前往横琴，通过各种方式听取澳门各界意见，包括澳门居民、澳门行政人员、澳门企业等。他表示，政策既然是为澳门服务，他们的诉求是最关心的问题，“我们在文件规划成熟以后，又专门征求了澳门特区政府的意见。”郭兰峰向记者介绍。

横琴合作区的一个重要目标就是推动琴澳一体化发展，“文件中我们明确打造融合互动的琴澳‘一河两岸’合作轴带，这边是横琴、那边是澳门，推进琴澳从同源走向一体化，要求构建琴澳同城化的立体化交通体系，畅通澳门交通联系、开设轮渡航线、建设智能化口岸等”。

在财税领域，新政对前海符合条件的企业按规定减15%的税率征收企业所得税以及适时调整企业所得税优惠目录以及明确对在前海工作的香港居民个人所得税负超过香港税负的部分予以免征，也就是说香港居民在前海工作跟在香港工作税负一样。

记者了解到，国家发展改革委在编制《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》过程中，跟有关地方一起充分听取了香港各方面的意见，包括香港全国人大代表、政协委员、香港立法会、香港的企业、行业协会、香港高校等。

比如“港资企业数、香港居民就业数、在港澳提供跨境服务政务服务的事项”等，“都是围绕着香港、香港居民、香港企业设置的，并提出了一系列有针对性的政策措施，希望推动深圳和香港之间建立更广泛、更深层次的联系纽带。在法律领域，允许港资企业选择香港法律来解决合同纠纷，也可以选择香港作为仲裁地。在城市建设领域，文件明确继续实施前海新出让的产业用地向港资港企倾斜的政策，探索深港合作建设运营一体化模式”。

香港特别行政区政府政务司司长陈国基也对该规划做出了回应，“在法律方面，香港是国家唯一的普通法司法管辖区，汇聚国际法律人才和企业，前海更已实施‘港资港法港仲裁’。我们将继续发展香港成为亚太区国际法律积极争议解决服务中心，配合《前海总规》推动深港跨境法律规则衔接，并支持具有大湾区律师执业证的香港律师，担当当地律师事务所的法律顾问。”郭兰峰介绍。

在专业服务方面，“我们支持前海推出更多‘先行先试’的政策突破。例如在建筑及相关工程领域，前海将支持已经备案执业的香港专业机构和人士，在规划设计等阶段提供服务，并扩大试行香港工程建设管理模式范围。此外，前海将支持会计师事务所联合香港会计师展开非审计业务。”他说。